广西壮族自治区2017年应急管理 工作要点

  • 发布时间:2017-11-05 19:27
  • 发布人:gkqzfb
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广西壮族自治区2017年应急管理
工作要点
 
2017年全区应急管理工作总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实自治区党委、政府的决策部署,以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领,以保障人民生命财产安全为根本,以做好预防和应急准备为主线,以提高应对突发事件的能力和效率为核心,按照“编织全方位、立体化公共安全网络”的要求,突出目标和问题导向,以工匠精神全力做好应急值守、协助处置突发事件和推进应急体系建设等各项工作,构建具有广西特色和时代特征的公共安全应急管理体系,为服务全区经济社会安全发展贡献力量。
一、强化与风险赛跑意识,密切关注突发事件和快速报送信息,全力做好值守应急工作。针对突发事件仍处易发多发期,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各种风险相互交织,公共安全面临更为严峻复杂的形势,要紧盯各类突发事件发生发展情况,密切跟踪并主动掌握隐患性、苗头性、倾向性问题,全面加强值守应急工作。一是进一步规范突发事件信息报送工作。制定并认真执行《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于切实做好突发事件和紧急敏感情况信息报送工作的通知》,提高信息报送时效。加强与公安、网信、新闻媒体等有关部门的联系,建立网络紧急敏感舆情收集研判机制。二是进一步完善值班工作机制。建立政府系统通讯录实时更新机制,进一步推进政府系统值班视频点名工作,严格节假日领导带班值班工作安排,节假日或重要会议活动期间严格抽查,及时通报。按要求进一步做好领导外出报备工作。提高自治区人民政府会议网上报名系统的信息化水平,规范节假日值班补贴发放。三是加强值班工作调研和交流。深入调研,检查督促全区做好值班工作。继续编好《值班信息》周报、月报、年报,总结推广好的经验做法,分析存在问题并及时整改。
二、坚持“应急办要应急”,建立健全协助处置机制,全力协助领导防范处置各类突发事件。适应突发事件防范处置工作复杂性、综合性和专业化的要求,始终把防范处置突发事件作为各级应急管理机构的中心工作。一是科学高效应对各类突发事件。突发事件发生后,要主动发挥参谋助手作用,及时研判各类突发事件动态,按照领导指示和预案要求,综合协调解决处置中遇到的突出问题,积极配合做好现场服务,参与协调力量开展救援处置,最大限度减少各类灾害造成的损失。在处置过程中,要认真依照国务院和自治区有关规定,及时督促事发地及有关部门回应社会关切,发布权威信息。二是加强突发事件典型案例会商评估。对一些社会关注度高、频繁发生或尚无相关应急预案的突发事件,要及时会同有关部门开展典型应急案例综合会商评估,分析原因,研究存在问题,改进处置流程,提高应对处置能力。认真组织有关部门进行会商研究,做好年度应对突发事件情况总结评估工作,并及时做好较大及以上突发事件应对评估。三是分类协调开展应急演练。认真梳理各类应急预案,结合预案规定和实际需要制订应急演练工作计划,严格把关。突出重点进行统筹和指导,使应急演练真正发挥检验应急队伍和强化应急准备的作用。四是进一步推进应急志愿者队伍建设和基层网格化管理。完善联席会议工作机制,促进各类应急志愿者队伍规范内部管理方式,提高救援处置技能。利用应急子系统做好应急预警服务,防范重特大突发事件的发生。五是加强应急管理信息化建设。强化互联互通和信息共享,推进应急信息资源“一张图”建设。抓紧整合公安、交通、环保、林业、水利等部门现有的监控和移动通信平台资源,实现平台资源共享应用。增强“互联网+应急”意识,加大“广西应急”微信公众号的使用力度,在较大以上突发事件发生后,各地、各有关部门要尽可能通过“广西应急”微信公众号实时传送有关声像、图片资料。
三、立足“无急可应”目标,强化关口前移和源头治理,全面提升应急管理工作水平。要落实“属地为主、分类管理”要求,大力创新应急管理制度和方法,强化关口前移和源头治理,促进全过程风险管理,提升应急管理工作水平。一是全面推进应急体系建设。采取分解落实年度工作任务、统筹推进重点项目建设、加强绩效考核等办法,推动《广西壮族自治区突发事件应急体系建设“十三五”规划》和《国家突发事件应急体系建设“十三五”规划》落到实处。二是不断夯实基层应急基础。继续深入开展“一案三制”建设,坚持把基层一线作为公共安全应急管理的主战场,把防灾减灾纳入经济社会和城乡建设发展规划,结合新型城镇化推进、美丽广西乡村建设和扶贫攻坚行动计划,统筹推进城乡生命线工程、地震安全民居、应急避难场所等公共安全基础设施建设。推动全区基层应急管理示范点建设,深入开展以有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练等为主要内容的乡镇(街道)基层应急管理能力标准化建设,推进以有场地设施、有装备物资、有工作制度等为主要内容的行政村(社区)应急服务站(点)建设,打造基层应急管理规范化建设升级版。三是深入推进风险管理。全面开展风险隐患排查、建立风险隐患数据库、制定风险隐患治理方案和应急预案,完善相关预警机制,实现各类重大风险隐患的识别、评估、监控、处置等全过程动态管理。加快建设广西突发事件预警信息发布系统,实现自治区内全覆盖,确保早发现、早预警、早处置。四是加快完善新领域应急体系。各地要根据本地实际,突出重视食品药品安全、环保安全、特种设备安全、旅游安全、沿海石化与核产业安全、高铁地铁安全及边境安全等领域的公共安全,加快完善一整套确保不出大事、出了事能迅速应对处置的应急体系。五是加强宣教培训和社会参与。充分发挥广播、电视、报刊、杂志等传统媒体和微信、微博等新媒体的宣传教育作用,以开发制作电视专题片、公开课、公益广告、动漫游戏等形式,增强应急科普宣教的知识性、趣味性、交互性。充分发挥“全国中小学生安全教育日”、“5·12防灾减灾日”、“世界急救日”、“119全国消防日”、“122全国交通安全日”和“安全生产月”等公共安全宣传活动作用,广泛宣传普及应急知识。建立应急管理动态信息报送机制,着重打造“广西应急”网站作为应急科普宣教的主阵地。加强应急管理培训工作,通过组织专题培训班、研讨会、视频教学等方式,加强对应急工作干部的业务培训,提高应对突发事件的能力。积极发挥应急管理培训基地、应急管理学会、应急管理专家组的作用,助力应急体系建设发展。顺应“一带一路”、“三大定位”发展战略要求,推动“中国-东盟”应急管理交流中心建设。六是加强应急预案动态管理。按照“‘十三五’期间全面完成一轮应急预案评估修订”的要求,科学拟定预案修订计划,确保年度预案修订任务完成。组织规范编制专项应急预案、部门应急预案,指导有关部门编制行业、学校、基层应急预案范本和操作指南。
四、按照全面从严治党要求,不断加强应急管理队伍建设。各级应急管理机构要清醒认识新形势新任务对应急管理工作干部的政治要求,努力建设一支政治过硬、素质过硬、业务过硬、作风过硬的应急管理干部队伍。一要着力夯实干部忠诚于党的思想基础,增强“四个意识”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要着力教育引导干部进一步增强使命意识和担当精神,紧紧围绕中心工作,苦练内功,自觉提升政策理论素养,补齐能力知识短板,以工匠精神做好各项服务工作。三要着力培养“讲大局、讲奉献、敢于担当、善于担当,主动作为、敢打硬仗”的工作作风,确保在紧急关头冲得上、顶得住、办得快、干得好,经受住考验,更好地完成肩负的职责任务。四要着力在应急一线锤炼干部队伍,在急难险重任务中接受锻炼、提高本领,进一步提升单兵作战能力,推动全员战斗力不断提升。
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